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◆国家机关、事业单位使用财政性资金进行采购的，应由政府采购主管部门发文予以规范

◆企业间的交易行为属于市场主体的民事行为，受市场规律和经济法律的调整约束，不宜通过行政命令作出限制

◆办法征求意见稿关于付款期限、起算时间等规定可操作性不强，建议将完成验收、出票等作为支付条件，同时鼓励采购人提高预付款比例

■本报记者昝妍“国家机关、事业单位和大型企业从中小企业采购货物、工程、服务的，应在30日内付款；合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日。这么具体、明确的付款时间有何依据？”“大型企业是一般性市场主体，通过行政命令强制其在市场经济活动中的交易细节，是否合适？”“国家机关、事业单位使用财政性资金进行采购的，是否应由财政部发文规定呢？”……近年来，一些企事业单位拖欠民营企业特别是中小企业款项的问题突出，加剧了中小企业的资金运转压力，对政府的公信力也产生了不小影响。在此背景下，工业和信息化部起草了《及时支付中小企业款项管理办法（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿），从立法目的、适用范围、及时支付义务、付款期限等多方面进行了规定，并于近日向社会公开征求意见。其中对国家机关、事业单位和大型企业采购货物、工程、服务支付中小企业款项等内容作了详细要求，某些条款在政府采购业内引发